1986年4月，中央办公厅和国务院办公厅发出《在全国范围内实行夏时制的通知》，动员全国人民为节约能源而早睡早起。《通知》关于夏时制的具体要求是：每年从4月中旬第一个星期日的凌晨2时整(北京时间)，将时钟拨快一小时，即将表针由2时拨至3时，夏时制开始；到9月中旬第一个星期日凌晨2时整(北京夏时制)，再将时钟拨回一小时，即将表针由2时拨至1时，夏时制结束。在夏时制开始和结束前几天，新闻媒体均刊登有关部门的通告。由于当时的环境问题没有现在这么严重，全国正在实施扩大内需的经济扩张政策，夏时制所起的作用并不是很明显，加上一些人认为实行夏时制会造成全国范围的时制混乱，从1992年起，我国暂停实行夏时制。

　　德国以节约日光、减少能耗为由，于1916年在世界上率先实行夏时制。随后，英国、俄罗斯等国家纷纷效仿。这些国家实行夏时制的理由基本一致，即节约能源、促进国民的户外活动。近年来，电能的使用、燃料的消耗和温室气体的排放等越来越多，全球环境问题日趋严重，许多国家基于现实的经济、社会和环保考虑而采用夏时制。目前，全世界约110多个国家和地区实行夏时制或者类似的“节能时制”、“日光节省时制”。

　　实行夏时制有以下好处：一是能更有效地利用日照，促使人们早起早睡，减少市政机构、企业和家庭使用电灯和其他日用电器的时间，减少汽车因照明而使用的燃料量。统计数据表明，实行“节能时制”期间，美国的用电量每天平均可减少1%，法国用电量每天平均可减少3．5%，新西兰用电量每天平均可减少3．5%，俄罗斯的用电量每年可节约20亿度。二是燃料使用减少，与之相关的温室气体和二氧化硫的排放也就随之减少。三是减少政府、企业和个人的日常能源开支，培养人们形成环境友好型的生活思维方式，和更加符合自然日光规律的日常生活模式。

　　正因为存在以上好处，联合国欧洲经济委员会建议，从1996年起，夏时制的有效期推迟到10月份的最后一个星期日。2007年，美国国会通过一项能源法案修正案，将“节能时制”实施的时间在现在的基础上再延长两个月，即从每年3月份的第一个星期日开始，到11月份的最后一个星期日结束，长达9个月。由于该法案具有环境保护和节约开支的公益目的，所以得到了各方的广泛支持。

　　对于我国这样一个人口大国、资源消耗大国和污染排放大国来说，应当采取各种途径挖掘资源节约和环境保护的潜力。重启夏时制，除了能得到以上好处之外，还可以增加我国国民享受阳光的时间，有利于保护国民的身体健康。但是重启夏时制，也会造成一些麻烦，如扰乱学生、儿童、上班族和老年人的生物钟，迫使铁路和航班每年修改时间表。基于此，一些人认为，与其实行把时制搞混乱的夏时制，不如每个地方针对本地的日光变化规律来调整自己的上班时间。如北京地区在每年的4月初至10月底，可以改为上午8点上班，在每年的11月初至次年的3月底，改为上午9点上班。这种做法虽然没有调整时制，但实行的是变相夏时制，更容易把时间搞乱。因为我国幅员辽阔，每个地方都有一个上班时，一个下班时，不利于全国范围的社会和经济交往。更重要的是，一些与人民生活息息相关的全国性议程的时间难以更改，如中央电视台的“新闻联播”节目，在上下班时间调整后，冬天晚上8点播出，夏天7点播出，其他的影响会随之而来。因此，调整生物钟及修改火车和航班时刻表带来的麻烦是短时间的，而实行该制度带来的经济与环保好处却是巨大的。

　　另外，我国的纬度同美国大致相同，同欧洲大部分地区也相差无几，目前那些国家施行夏时制都比较成功。当前，我国在努力建设环境友好型、资源节约型社会，有必要重启夏时制。虽然我国在1992年暂停了夏时制，但是并没有宣布终止该制度。即使终止了，在国际国内新的经济和环保形势下，也可以重新施行。国际上这样的例子不少，如1973年第四次中东战争导致了全球性的石油危机，为了节约能源，欧洲大部分国家从1976年起开始实行或者恢复实行夏时制。

　　当然，在新的社会、经济、资源和环保形势下重启夏时制，还应结合时代发展的要求予以改革。一是制度的形式和内容要入法。在修订《环境保护法》和《节约能源法》时，要把夏时制的要求以法律规范的形式予以确认。二是宣传内容要与时俱进。在每年开始实施和结束夏时制的前一个星期，在全国范围内开展大规模的节能和环保宣传活动。宣传要贴近我国经济社会发展和环境保护、资源节约的实际，以取得公众的谅解和支持。三是制度的名称要创新。名称要反映该制度的实质，可以考虑把“夏时制”的法律名称改为“日光充分利用时制”或“节能环保时制”。四是实施的期限要更长。从每年4月的第一个星期日的凌晨2时整(北京时间)开始，至同年10月中旬第一个星期日凌晨2时整(“日光充分利用时制”或“节能环保时制”结束)。五是原则性和灵活性要相结合。原则性是指，“日光充分利用时制”或“节能环保时制”应当在全国范围内统一施行；灵活性是指，在西藏、新疆等特殊地区，上班和下班等时间可以适当地作一下调整。由于该调整会影响全国与这些地区的经济和社会交往，所以，须经国务院批准，并由国务院在每年发布“日光充分利用时制”或“节能环保时制”的启动命令时一起公告。六是和其他制度、要求应相匹配。如民航等运输部门的运输计划应当符合“日光充分利用时制”或“节能环保时制”的要求，政府机构、事业单位和国有企业的工作计划应尽量与“日光充分利用时制”或“节能环保时制”的要求一致等。OB欧宝