夏令时，又称“日光节约时制”或“夏时制”，是一种为节约能源而人为规定地方时间的制度。在这一制度实行期间所采用的统一时间称为“夏令时间”。一般在天亮早的夏季，人为将时间提前一小时，使人充分利用光照资源早起早睡，从而实现节约照明用电。今年的夏天过完了，实行夏令时已不可能，笔者现在提出实施夏令时的建议，OB欧宝以便相关部门进行研究论证，希望明年能看到结果。

　　自1973年美国债务危机和石油危机后，美元实际购买力的下降和石油价格的暴涨致使欧美大部分发达国家逐渐从1976年开始实施夏令时。由于其节能效果明显，至今全球已有近110个国家在实行这一制度。而且，根据联合国、欧洲经济委员会的建议，从1996年起，夏令时的有效期推迟到了10月份的最后一个星期日。更有甚者全年都在实施夏令时。

　　实施夏令时期间，美国每天用电量平均减少1%，每天节省1万桶石油。英国每年节约15%的电力和煤气。新西兰用电量每天平均减少3.5%。德国第一次实施时就节约了2亿马克，甚至将夏令时的标准名称定为“日光节约时制”。意大利电网公司也称，2006年夏令时期间，全国共节电6.45亿度。法国环境和能源控制署估计，夏令时使法国每年节约了4%的照明用电，节约下来的电能可供一座20万人口的城市消费；俄罗斯实行夏令时每年平均节约44亿度的电力，约占俄全国电力需求总量的0.5%。因此，俄罗斯每年能节约150万吨发电用煤，烧煤时有害物质的排放量减少5万吨，土壤中积聚的炉渣减少400吨。而巴西也已连续第24年实行夏令时

　　由于这种制度的普遍实施，不仅燃料使用减少了，降低了一次能源的消耗量，而且温室气体排放也相应减少，政府、企业、家庭的能源开支都缩小了。同时，还增加了国民享受阳光的时间，有利于国民的身体健康，并形成了环境友好型的生活模式。

　　由于其具有巨大的社会经济效益，各国政府还在不断延长夏令时的实施期间，以求尽可能享用太阳恩赐给人类的“免费午餐”。特别是美国，1966年，国会通过相关立法对夏令时进行规范，2007年国会通过的能源法案又要求，将夏令时延长到8个月，2008年4月6日国会众院能源暨商业委员会通过能源法案修正案，又将“夏令时”实施的时间再延长一个月，达9个月之久。

　　1986年4月，中央办公厅和国务院办公厅发出过《在全国范围内实行夏令时的通知》，并持续实行了6年夏令时。但可惜的是这一制度没有通过立法的形式固定下来，使一个优良的人与自然和谐相处的制度安排消失了。

　　设想一下，如果中国有10亿人因实施夏令时而每天节约1度电，那么夏令时实施的153天就可节约1530亿度电，相当于三峡大坝年发电量（846.8亿度电）的1.8倍！

　　面对今天的全球金融危机和暴涨的国际油价，中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局联合发出通知，要求中央和国家机关切实加强资源节约工作。国务院总理还对此作出批示，要求各级机关都要高度重视资源节约工作，抓紧部署，认真组织实施，并带头厉行节约，建设节约型机关。在这样的背景下，我们需要将这一有效的制度法律化，上升到国家意志，而不仅只是行政行为或行政指令。

　　笔者建议，全国人大及相关部门尽早组织专家研究、论证，并列入立法规划，以便合理利用日光能源，也使全体公民可依法行事，从而确保我国经济和社会的良性高效运转，确保国家能源的使用效率和可持续发展。（作者系中国石油基金论坛研究员）